Lücke im Gesetz von Cebu City lässt Plastik gedeihen

Das Verbot der Verwendung von Einkaufstüten aus Kunststoff an bestimmten Wochentagen hat dazu geführt, dass Unternehmen wie beabsichtigt auf biologisch abbaubare Papiertüten umgestiegen sind, andere Einzelhändler verwenden jedoch aufgrund einer „Gesetzeslücke“ weiterhin Plastiktüten.

Daher muss die Stadtverordnung 2343, auch bekannt als „Kein Plastik-Samstagsverordnung der Stadt Cebu“, geändert werden, um sicherzustellen, dass ihre Bestimmungen klar sind und effektiv durchgesetzt werden können, Beamter des Cebu City Environment and Natural Resources Office (CCENRO). Der verantwortliche Arlie Gesta sagte gegenüber SunStar Cebu am Freitag, 4. August 2023.

Allerdings meinte Nestor Archival, Stadtrat von Cebu, dass er sich nicht für ein vollständiges Verbot der Verwendung von Plastik einsetzen würde, obwohl dies die Ausgaben der Stadt für die Abfallentsorgung verringern würde.

Laut Gesta verbietet die Verordnung lediglich die Verwendung von Kunststoff-Einkaufstüten als Verpackung, auch Klarsichttragetaschen mit Henkel genannt.

Abschnitt 4 (d) von CO 2343 definiert eine Einkaufstasche aus Kunststoff als jede Tragetasche oder jeden Lochbeutel aus Polyethylen mit einer Dicke von 7 bis 25 Mikrometern.

„Technisch gesehen könnten Kunststoffe ohne Griffe nicht von der Verordnung erfasst werden“, sagte er in Cebuano.

Gesta erklärte, dass diese Spezifikation als Lücke betrachtet werde, die von Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen (KKMU) ausgenutzt werde, um die Einhaltung der Verordnung zu umgehen.

Er sagte, es erlaube KKMU, ihre Bestimmungen zu umgehen, indem sie andere Arten von Plastiktüten verwenden.

„Sie machen es zum Anlass, andere Arten von Plastiktüten zu verwenden, weil sie wissen, dass sie festgenommen oder mit einer Geldstrafe belegt werden“, erklärte Gesta.

Er argumentierte, dass die meisten KKMU, darunter Sari-Sari-Läden, Carinderias, Geschäfte für Landwirtschafts- und Veterinärbedarf sowie Bäckereien, für ihre Geschäftstransaktionen gerollte Plastiktüten verwenden, die in der Verordnung nicht erwähnt werden.

Die im Jahr 2020 geänderte Stadtverordnung 2343 verbietet nun die Verwendung und den Verkauf von Plastiktüten an drei Tagen in der Woche: mittwochs, freitags und samstags.

Compliance-Rate

Gesta sagte, dass große Unternehmen die Verordnung besser einhalten als KKMU, da 90 Prozent der großen Unternehmen die Vorschriften einhalten, während es bei KKMU nur 60 Prozent sind.

Gesta sagte, dass es aufgrund ihrer Beobachtung im Vergleich zu den Vorjahren tatsächlich eine Verbesserung hinsichtlich der Einhaltung der Verordnung gegeben habe.

„Im Gegensatz zu früher verwendeten nur wenige Betriebe Papiertüten. Mittlerweile nutzt sie mehr als die Hälfte“, sagte er.

Er sagte, die Verbesserung sei von der Durchsetzungsbehörde vorangetrieben worden, die die Verordnung strikt umsetze.

Laut CCENRO belief sich die Gesamtzahl der Festnahmen wegen Verstößen gegen die Verordnung in den ersten sechs Monaten dieses Jahres auf 244, gegenüber 183 im gleichen Zeitraum des Jahres 2022.

Die Gesamtzahl der Festnahmen für das gesamte Jahr 2022 betrug 380, gegenüber 162 im Jahr 2021.

Informationskampagne

Laut Gesta führt CCENRO einmal im Jahr eine Informations-, Bildungs- und Kommunikationskampagne durch, bei der Vertreter aller Betriebe zusammenkommen, um sich über die Verwendung von Plastiktüten und deren Auswirkungen auf die Umwelt zu informieren.

Er sagte auch, dass sie jeden Barangay einbeziehen und Privatpersonen, Gruppen, Nichtregierungsorganisationen und andere Interessengruppen vertreten, um bei der Durchsetzung der Verordnung zu helfen.

„Es ist eine Verschwendung, dass wir ständig informieren und aufklären, aber es gibt keine Durchsetzung“, erklärte er.

Vollständiges Verbot

Der Stadtrat von Cebu, Nestor Archival, sagte am vergangenen Mittwoch, dem 2. August, gegenüber SunStar Cebu, dass ein vollständiges Verbot der Verwendung von Plastik für eine ganze Woche aufgrund des Mangels an verfügbaren Alternativen nicht durchführbar sei.

Er schlug vor, das Plastikverbot nur an bestimmten Tagen umzusetzen, um sowohl Produzenten als auch Verbrauchern keinen Schaden zuzufügen.

„Wichtig ist, dass es einen allmählichen Wandel in Bezug auf die Verwendung von Kunststoffen gibt, da die Produzenten und Verbraucher das Gefühl haben, dass wir in diese Richtung gehen“, sagte Archival in Cebuano.

Überlegungen

Laut Archival besteht die erste Überlegung beim Verbot von Kunststoff darin, dass Kunststoff ein Nebenprodukt von Erdöl ist, das giftig ist, sodass sein Nebenprodukt auch eine gewisse Toxizität aufweist. Es ist nicht gut für die menschliche Gesundheit.

„Die zweite Überlegung ist, dass sich die Menschen in unserer Stadt noch nicht vollständig darüber im Klaren sind, welche Nachteile Plastik hat, wenn man es einfach irgendwo hinwirft. Die Menschen haben sich daran gewöhnt, Plastik ohne viel Nachdenken wegzuwerfen, was oft dazu führt, dass es in Kanäle geworfen wird und diese verstopft. Dies kann zu Überschwemmungen und anderen Umweltproblemen führen und den Menschen Schaden zufügen.“ er sagte.

„Die dritte Überlegung ist, dass Kunststoffe, wenn sie nicht richtig gehandhabt werden, im Meer landen können. Im Meer können kleine Plastikteile von Fischen aufgenommen werden, was schädlich für unser Meeresökosystem ist“, fügte er hinzu.

Abfallkosten

Archival zufolge gibt die Stadtverwaltung von Cebu täglich etwa 1,5 Millionen Peseten aus, um ihre gesammelten Abfälle auf der Mülldeponie in Barangay Binaliw, Cebu City, zu entsorgen.

Er sagte, die Stadt sammle täglich zwischen 500.000 und 800.000 Kilo (oder etwa 500 bis 800 Tonnen) gemischten Abfall, was die Stadt 3.000 PHP pro Tonne kostet.

Archival erklärte, dass die Idee des Sammelns und Werfens nicht wirklich nachhaltig sei, da dadurch die staatlichen Mittel erschöpft würden.

„Das sind nicht getrennte Abfälle. Einige dieser Abfälle könnten noch recycelt werden. Dennoch hat die Stadt ihren Vorteil nicht genutzt, um mehr Mittel zu generieren“, fügte er hinzu.

Laut Archival ist eine Kompostierungsstelle das, was die Stadt am meisten braucht, weil sie im Vergleich zu den Deponiegebühren einer Mülldeponie günstiger ist.

Er sagte, eine Kompostierungsstelle sei eine kostengünstigere Lösung für die Abfallbewirtschaftungsbedürfnisse der Stadt als die Nutzung einer Mülldeponie.

„Die Kompostierungsgebühr beträgt die Hälfte des Preises im Vergleich zur Mülldeponie, vielleicht 1.000 Peseten. Gut, dass das Produkt als Düngemittel verwendet werden kann“, sagte Archival. (AML)